Доклад о реализации долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования «Город Обнинск» на 2013-2015 годы» за 2013 год
12 мая 2014 года 09:33
1. Сведения о результатах реализации долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования «Город Обнинск» на 2013-2015 годы» (далее - Программы) за отчетный год.
В рамках Программы были выполнены следующие мероприятия:
1. Продолжена реализация проекта рекультивации полигона ТБО в д. Тимашово – ведётся организация 2-й «рабочей карты». Исполнение проекта рекультивации полигона ТБО составляет 16,5 %.
2. Обеспечено содержание полигона ТБО и проведение регламентных работ по техническому обслуживанию мусоросортировочной станции. Чрезвычайных ситуации на территории полигона ТБО (возгорания) не было - количество ТБО, прошедших МСС полигона – 200 тыс. куб. м
3. Проводилась работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории МО «Город Обнинск», по проверке расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду. За 2013 год в бюджет города поступило 10 103,2 тыс. рублей, что составляет 101% от ожидаемых годовых поступлений в 2013 году.
4. Мониторинг окружающей среды на территории полигона за 2013 года выполнен в полном объеме в соответствии с графиком, утвержденным Управлением Росприроднадзора по Калужской области.
5. В целях совершенствования системы обращения с твёрдыми бытовыми отходами на территории МО «Город Обнинск» были разработаны и приняты Правила по обращению с отходами в муниципальном образовании «Город Обнинск», которые утверждены решением Обнинского городского собрания от 24.09.2013 г. № 06-47. Правила предназначены для регламентации деятельности при сборе, вывозе, утилизации и переработке от ходов производства и потребления, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
6. В рамках мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки за счёт вовлечения населения в работу по охране окружающей среды на территории МО «Город Обнинск» были проведены акции конкурсы, обучающие семинары.
Администрацией города Обнинска совместно с филиалом ФГУП «НИФХИ им. Карпова» на остановках общественного транспорта в городе была размещена социальная реклама по экологической тематике.
Проведены природоохранные акции, направленные на улучшение экологической ситуации: акция «Экомобиль» по сбору ртутьсодержащих ламп, использованных термометров, аккумуляторов и батареек; акции «Зелёный десант» по сохранению городских зелёных насаждений; акция «Ноль негативного воздействия на окружающую среду», акция «Всероссийский экологический субботник – Зелёная Россия» и другие.
2. Данные о целевом использовании бюджетных средств и объёмах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников.
В 2013 году Программой предусматривалось финансирование в объёме 58 950 тыс. рублей за счет средств бюджета города, 2 500 тыс. рублей за счет собственных средств МП «Полигон».
Фактически выделено из бюджета города – 9 450, 0 тыс. рублей.
Бюджетные средства освоены в сумме 9154,6 тыс. рублей. Направлено собственных средств МП «Полигон» - 14 309, 3 тыс. рублей.
3. Сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы.
По оценке итогов 2013 года по основным показателям и индикаторам программы зафиксировано незначительное превышение значений показателей над плановыми. Не выполнен показатель «Наличие сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы для г. Обнинска» из-за отсутствия порядка, программного обеспечения и финансирования в полном объеме. Однако по результатам посещения Конгресса - Атмосфера 2013 Администрацией города направлено обращение в НИИ Атмосферы о включение города Обнинска в перечень участников опытной апробации использования методического пособия по выполнению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта города (региона).
4. Информация о ходе и объёме выполнения программных мероприятий.
Наименование мероприятия
|
Финансирование, тыс. рублей
|
|||
по Программе
|
Выделено
|
Освоено
|
Причина отклонения
|
|
1. Реализация проекта
рекультивации полигона ТБО в д. Тимашово:
В.т.ч.
Бюджет города
Собственные средства
|
42500
2500
|
2629,2
14309,3
|
2629,2
14309,3
|
|
Итого по 1 разделу
|
42500
2500
|
2629,2
14309,3
|
2629,2
14309,3
|
|
1. Содержание полигона ТБО
и проведение регламентных работ по техническому
обслуживанию мусоросортировочной станции
|
11000
|
6020,8
|
6020,8
|
|
Итого по 2 разделу
|
11000
|
6020,8
|
6020,8
|
|
1. Сбор информации предельно допустимых выбросах загрязняющих
веществ в атмосферный воздух предприятиями города
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
2. Работа с индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории МО "Город Обнинск", по проверке
расчетов платы за негативное воздействие
на окружающую среду
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
3.Разработка и принятие
Правил по обращению с
отходами в муниципальном
образовании "Город Обнинск"
|
Финансирование не требуется
|
|
|
|
4. Создание, поддержание и
развитие электронного
сводного тома "Охрана
атмосферы и предельно
допустимые выбросы для города Обнинска"
|
1600
|
-
|
-
|
|
5. Мониторинг окружающей
среды на территории полигона
|
600
|
600
|
504,6
|
|
6. Приобретение средств,
необходимых для обеспечения
предупреждения негативного воздействия отходов на окружающую среду
|
600
|
200
|
-
|
|
Итого по 3 разделу
|
2800
|
800
|
504,6
|
|
1. Проведение акций, семинаров, конкурсов, подготовка информационных материалов
|
150
|
-
|
-
|
|
Итого по 4 разделу
|
150
|
-
|
-
|
|
Итого по Программе:
Бюджет города
Собственные средства МП «Полигон»
|
58950
2500
|
9450
14309,3
|
9154,6
14309,3
|
|
Сбор информации о предельно допустимых выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями города – не проводится из-за отсутствия порядка создания и ведения Сводного тома ПДВ г. Обнинска. Отдел ООС МП «Полигон» не имеет полномочий требовать информацию о ПДВ от предприятий города, а так же не создана системная база для учета данных.
Создание, поддержание и развитие электронного сводного тома «Охрана атмосферы и предельно-допустимые выбросы для города Обнинска» - не ведется из-за отсутствия порядка, программного обеспечения и финансирования в полном объеме.
Приобретение средств, необходимых для обеспечения предупреждения негативного воздействия отходов на окружающую среду в 2013 г. не производилось в связи с отсутствием необходимости.
5. Сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства.
Незавершенного строительства нет.
6. Реализация инновационных проектов на средства Программы не производилась.
7. Оценка эффективности результатов реализации Программы.
Оценка основных целевых индикаторов долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования «Город Обнинск» на 2013-2015 годы» в результате её реализации в 2013 году
Наименование
целевого
индикатора
|
Ед.
изм.
|
Значение целевого индикатора
|
|||
Утверждено
|
Достигнуто
|
Отклонение
|
Оценка в
баллах
|
||
Исполнение проекта
рекультивации
полигона ТБО в д. Тимашово
|
%
|
15,6
|
16,5
|
+0,9
|
1
|
Чрезвычайные
ситуации на
территории полигона
ТБО в д. Тимашово
(возгорания)
|
ед.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Количество твердых
бытовых отходов,
прошедших
мусоросортировочную
станцию полигона
ТБО д. Тимашово
|
тыс.
куб. м
|
200
|
200
|
0
|
0
|
Выполнение плана по
сбору платы за
негативное
воздействие на
окружающую среду
|
%
|
100
|
101
|
+ 1
|
1
|
Наличие сводного
тома "Охрана
атмосферы и
предельно
допустимые выбросы
для г. Обнинска"
|
ед.
|
1
|
0
|
-1
|
-1
|
Итоговая
сводная оценка
|
X
|
X
|
X
|
X
|
+1
|
Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы
«Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования «Город Обнинск» на 2013-2015 годы» за 2013 год
Вывод
об эффективности
программы |
Итоговая сводная
оценка (баллов)
|
Предложения
по дальнейшей
реализации программы |
Программа эффективна
|
+1
|
|
Значения основных целевых индикаторов Программы выполнены. Выполнение показателя «Исполнение проекта рекультивации полигона ТБО в д. Тимашово» на 16,5% обеспечен в основном за счет собственных средств МП «Полигон». Предприятие направило 14,3 млн. рублей вместо 2,5 млн. рублей предусмотренных по мероприятиям Программы.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса с 2014 года долгосрочные целевые программы не имеют права финансироваться из бюджета города. В связи с этим финансирование мероприятий по охране окружающей среды будет производиться с 2014 года по муниципальной программе «Охрана окружающей среды на объектах и территории муниципального образования «Город Обнинск» со сроком реализации с 2014 по 2016 годы.