.jpg)
.jpg)
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?
Официальный информационный портал Администрации МО «Город Обнинск» // Город Обнинск // О городе // Устав города Обнинска
Устав города Обнинска
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 24 июля 2006 г. N RU403020002006366
Принят
Решением
Обнинского городского Собрания
от 4 июля 2006 г. N 01-24
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"
|
|
|
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Обнинского городского Собрания
с изм., внесенными Решением Обнинского городского суда Калужской области
от 02.11.2012 N 2-2180/12,
Решением Обнинского городского Собрания
от 27.10.2015 N 05-03)
|
|
Обнинское городское Собрание городского округа "Город Обнинск", действуя как выборный представительный орган местного самоуправления, принимает настоящий Устав и устанавливает, что город Обнинск является муниципальным образованием, на территории которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Устав муниципального образования "Город Обнинск" устанавливает, в соответствии с законами Российской Федерации и Калужской области, порядок и формы реализации жителями города конституционного права на осуществление власти в формах непосредственного участия граждан в местном самоуправлении и через органы местного самоуправления при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.
Устав муниципального образования "Город Обнинск" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и применяются на всей территории муниципального образования "Город Обнинск".
Решения, постановления и иные правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления, не должны противоречить Уставу муниципального образования "Город Обнинск". В случае противоречия решений, постановлений и иных нормативных правовых актов либо их отдельных положений нормам Устава муниципального образования "Город Обнинск", действуют нормы Устава муниципального образования "Город Обнинск".
Основные наименования, используемые в Уставе
муниципального образования "Город Обнинск":
Муниципальное образование "Город Обнинск" - далее - город Обнинск;
Устав муниципального образования "Город Обнинск" - далее - Устав города;
Обнинское городское Собрание городского округа "Город Обнинск" (Обнинское городское Собрание) - далее - городское Собрание;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
Глава городского самоуправления городского округа "Город Обнинск" (Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания) - далее - Глава городского самоуправления;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Обнинск" (Администрация города Обнинска) - далее - Администрация города;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
Глава Администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского округа "Город Обнинск" - далее - Глава Администрации города.
Контрольно-счетная палата муниципального образования "Город Обнинск" (Контрольно-счетная палата города Обнинска) - далее - Контрольно-счетная палата.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
Абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52.
Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Основание города и его статус
1. Город Обнинск, преобразованный из поселка Обнинское Калужской области 24 июля 1956 года, входит в состав Калужской области и является самостоятельной единицей административно-территориального деления.
2. Муниципальное образование "Город Обнинск" является городским округом.
3. Город Обнинск развивается преимущественно как город науки, которому первому в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации N 821 от 06.05.2000 присвоен статус наукограда Российской Федерации сроком до 2024 года.
4. В городе Обнинске создается городской научно-технический совет. Порядок формирования, его статус, задачи, права и обязанности определяются Положением о городском научно-техническом совете, утверждаемым городским Собранием.
Статья 2. Символы города
1. Город Обнинск вправе устанавливать официальные символы города - герб, флаг.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
2. Символы и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами городского Собрания в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Границы муниципального образования
1. Границы города Обнинска устанавливаются Законом Калужской области.
(п. 1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 N 01-08)
2. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляются в соответствии с законодательством.
Статья 4. Территория населенного пункта - город Обнинск
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 N 01-08)
Территория населенного пункта - город Обнинск как самостоятельной административно-территориальной единицы Калужской области входит в состав муниципального образования в соответствии с границами, установленными Генеральным планом и учтенными в Едином государственном реестре недвижимости.
Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Понятие местного самоуправления
1. Местное самоуправление в городе Обнинске - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Калужской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление осуществляется через органы местного самоуправления и населением города непосредственно в следующих формах:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;
- правотворческая инициатива граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления (индивидуальные и коллективные);
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрание граждан;
- конференция граждан (собрание делегатов);
- опрос граждан;
- другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Калужской области.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав города, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Муниципальные правовые акты города
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52)
1. Муниципальный правовой акт (далее - правовой акт) - решение, принятое непосредственно населением города Обнинска по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом города в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Обнинска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав города Обнинска, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения городского Собрания;
- постановления и распоряжения Главы городского самоуправления;
- постановления и распоряжения Администрации города;
- правовые акты Контрольно-счетной палаты.
3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
5. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимаются:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Обнинске, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.
7. В целях возможности ознакомления с содержанием муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, обеспечивается создание пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет в муниципальных библиотеках города Обнинска без использования дополнительных технических средств. Перечень таких пунктов утверждается решением Обнинского городского Собрания.
8. Периодическим печатным изданием является информационный бюллетень муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск" "Обнинск официальный" (учрежден постановлением Администрации города Обнинска от 06.12.2017 N 1944-п).
Сетевым изданием является информационный портал Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru (зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 24.07.2018. Свидетельство о регистрации Эл N ФС77-73321).
9. Прокурор города Обнинска и Калужский прокурор по надзору за исполнением закона на особо режимных объектах в рамках своих полномочий вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Статья 8. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
(пп. 1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 N 01-61)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(пп. 4 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 30.10.2012 N 01-37)
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(пп. 4.1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26, от 23.04.2019 N 01-53, от 28.09.2021 N 02-16)
6) обеспечение проживающих в городе Обнинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(пп. 6 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 30.10.2012 N 01-37)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
(пп. 7.1 введен Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пп. 7.2 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.01.2014 N 01-51; в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.04.2019 N 01-53)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной полицией;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пп. 9.1 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пп. 9.2 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52)
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60;
14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
(пп. 19 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.10.2015 N 03-03)
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп. 24 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.04.2019 N 01-53)
25) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)), организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
26) утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26, от 30.10.2012 N 01-37, от 28.05.2013 N 02-45, от 27.01.2015 N 01-65, от 28.04.2015 N 03-70, от 27.11.2018 N 01-47)
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(пп. 26.1 введен Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42; в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенного пункта городского округа "Город Обнинск", установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях городского округа;
(пп. 26.2 введен Решением Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенного пункта городского округа "Город Обнинск";
(пп. 26.3 введен Решением Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пп. 27 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 N 01-61)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26, от 28.09.2021 N 02-16, от 26.03.2024 N 02-52)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60, от 02.11.2010 N 01-12, от 22.05.2018 N 01-43)
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
(пп. 35 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52)
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(пп. 37 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 N 01-61)
38) утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 25.03.2014 N 01-55;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
(пп. 39 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пп. 40 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
41) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(пп. 41 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
2. Исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42.
42) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.
(пп. 42 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.11.2023 N 01-46)
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
(введена Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
- создание музеев;
- утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90;
- создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.03.2014 N 01-55)
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 N 01-18;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 N 01-18;
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31;
- создание условий для развития туризма;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
- предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 N 01-61)
- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 22.05.2018 N 01-43)
- осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 23.06.2015 N 01-72; в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 N 01-18)
- создание муниципальной пожарной охраны;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 N 01-18)
- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.11.2018 N 01-47)
- оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 03.12.2019 N 01-59)
- осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии с порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, установленным Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
5) утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 N 01-08;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(пп. 5.1 введен Решением Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 01-12)
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(пп. 5.2 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(пп. 5.3 введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пп. 7 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(пп. 7.1 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 N 03-70)
8) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
(пп. 8 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(пп. 9 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.11.2023 N 01-46)
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Собрания, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
9.2) организация научных исследований и научного сотрудничества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Калужской области, за счет средств местного бюджета;
(пп. 9.2 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
9.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пп. 9.3 введен Решением Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90)
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Решение о необходимости привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом, принимается Администрацией города.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Вид социально значимых для города работ, дата и их продолжительность, которая не может составлять более четырех часов подряд, устанавливаются Администрацией города.
Организация и учет выполнения социально значимых для города работ осуществляется Администрацией города.
(п. 2 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия на основании федеральных законов и законов Калужской области.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия городским Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из федерального бюджета и бюджета Калужской области.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий на основании решений городского Собрания в случаях решения социально значимых для населения города вопросов и при обеспеченности исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. При этом Администрация города предусматривает в проекте бюджета города на очередной финансовый год либо в проекте решения об изменениях и дополнениях в бюджет города дополнительные средства на осуществление государственных полномочий, а городское Собрание рассматривает и утверждает бюджет города, изменения и дополнения к нему в порядке и сроки, установленные Положением "О бюджетном процессе в городе Обнинске".
4. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, уполномоченным государственным органам власти в порядке, установленном законодательством.
5. По решению городского Собрания за счет бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. По решению городского Собрания за счет бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) могут быть предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 11. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган, Глава городского самоуправления, исполнительно-распорядительный орган, контрольно-счетный орган.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
2. Представительным органом местного самоуправления является городское Собрание, избираемое населением города.
(п. 2 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 09.12.2014 N 01-63)
3. Высшим должностным лицом в системе местного самоуправления является Глава городского самоуправления, избираемый из состава депутатов Обнинского городского Собрания, и являющийся председателем городского Собрания.
4. Исполнительно-распорядительным органом города Обнинска является Администрация города.
5. Контрольно-счетным органом местного самоуправления является Контрольно-счетная палата, формируемая городским Собранием.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
6. Полномочия органов местного самоуправления города Обнинска устанавливаются настоящим Уставом.
7. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав города. Решение городского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий городского Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
Статья 12. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе действующего законодательства и договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 N 01-61)
3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Собранием:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе городского Собрания и Главы Администрации города, выдвинутой ими совместно.
4. Порядок реализации инициативы проведения референдума и сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума определяется федеральными законами и законами Калужской области.
5. Городское Собрание назначает местный референдум в сроки, установленные федеральными законами и законами Калужской области.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
Проведение референдума может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. На муниципальных выборах избираются 30 депутатов городского Собрания по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием 30 одномандатных избирательных округов.
(п. 1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 09.12.2014 N 01-63)
2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
3. Дата проведения очередных выборов назначается городским Собранием на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов городского Собрания. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки сокращаются, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания или депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий. В других случаях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах, муниципальные выборы назначаются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(п. 3 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калужской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения в порядке, предусмотренном городским Собранием.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
Статья 15.1. Инициативные проекты
(введена Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Обнинска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города Обнинска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городского Собрания.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городским Собранием в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением города посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава в Администрации города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городским Собранием.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городским Собранием.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Собрания, Главы городского самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Собрания или Главы городского самоуправления, назначается соответственно городским Собранием или Главой городского самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Собранием в случае, если с такой инициативой обратилась группа жителей численностью не менее 100 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников. Письменное обращение инициативной группы граждан рассматривается городским Собранием в течение месяца. Городским Собранием принимается решение о назначении собрания либо об отказе в его назначении. В случае отказа в решении городского Собрания должно содержаться указание на выявленные нарушения, а также установлен срок для их устранения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городского Собрания.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, Уставом города, нормативным правовым актом городского Собрания и уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения города, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Обнинска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Собрания или Главы городского самоуправления - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения городских земель для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей города Обнинска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пп. 3 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовыми актами городского Собрания, в соответствии с законом Калужской области.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.08.2015 N 01-73)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Собранием. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В решении городского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города Обнинска, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(п. 5 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
6. Жители города Обнинска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
(п. 6 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Обнинска;
2) за счет средств бюджета Калужской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.
(п. 7 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
1. Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, городским Собранием и Главой городского самоуправления могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Собрания, Главы городского самоуправления или главы Администрации города.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.04.2019 N 01-53)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Собрания, назначаются городским Собранием, а по инициативе Главы городского самоуправления или главы Администрации города - Главой городского самоуправления.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.04.2019 N 01-53)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города, а также проект решения городского Собрания о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пп. 1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп. 2.1 введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
3) утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40;
4) вопросы о преобразовании города Обнинска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Обнинска требуется получение согласия населения города, выраженного путем голосования.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.10.2015 N 03-03)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Собранием, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящем пункте - официальный сайт), возможность представления жителями города своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
(п. 4 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(п. 5 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
Статья 21. Обращения жителей в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан в органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом.
(п. 2 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
3. Исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42.
Статья 22. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата городского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, определенном федеральными законами и законами Калужской области.
2. Процедура отзыва устанавливается настоящим Уставом.
Глава 4. ГЛАВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Глава городского самоуправления
1. Глава городского самоуправления является высшим должностным лицом города Обнинска, замещает муниципальную должность, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
2. Глава городского самоуправления избирается городским Собранием из своего состава на 5 лет и исполняет полномочия его председателя. Полномочия Главы городского самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского самоуправления.
(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 25.03.2014 N 01-55, от 25.08.2015 N 01-73, от 26.09.2017 N 03-32)
3. Глава городского самоуправления подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию. Глава городского самоуправления представляет городскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
4. Глава городского самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(п. 4 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.11.2023 N 01-46)
5. Глава городского самоуправления освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаются следствием независящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 5 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.11.2023 N 01-46)
Статья 24. Полномочия Главы городского самоуправления
1. Глава городского самоуправления осуществляет следующие полномочия:
- представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Собранием;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений; имеет право давать официальное толкование изданного им акта;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания;
- заключает контракт (трудовой договор) с Главой Администрации города в соответствии с решением городского Собрания;
- подписывает контракт (трудовой договор) с председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с решением городского Собрания, дает поручения Контрольно-счетной палате о проведении внеплановых мероприятий;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
- согласовывает назначение кандидатур на должность заместителей Главы Администрации города по предложению Главы Администрации города;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
2. Глава городского самоуправления является высшим должностным лицом города Обнинска.
3. Как Председатель городского Собрания, Глава городского самоуправления:
- представляет городское Собрание в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского Собрания;
- осуществляет организацию деятельности городского Собрания;
- организует заседания городского Собрания и председательствует на них;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы городского Собрания;
- подписывает правовые акты, принятые городским Собранием;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания, подписывает решения городского Собрания, не имеющие нормативного характера;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90)
- созывает очередные заседания городского Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время, место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
- дает поручения заместителям Председателя городского Собрания, постоянным комитетам, комиссиям городского Собрания, аппарату городского Собрания;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
- открывает и закрывает расчетные счета городского Собрания в банках и является главным распорядителем по этим счетам.
4. Процедура избрания Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания определяются Регламентом городского Собрания.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий Главы городского самоуправления
(введена Решением Обнинского городского Собрания от 25.08.2015 N 01-73)
Главе городского самоуправления устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы городского самоуправления в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном решением городского Собрания;
3) реализация права Главы городского самоуправления на обращение в порядке, установленном законодательством;
4) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
5) использование для полномочий Главы городского самоуправления служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в порядке, установленном решением городского Собрания;
6) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы городского самоуправления, в порядке, установленном решением городского Собрания;
7) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы городского самоуправления, организованных в соответствии с решением городского Собрания;
8) своевременная и в полном объеме оплата труда Главе городского самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размере и порядке, установленных Положением о системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск", утвержденным решением городского Собрания;
9) предоставление Главе городского самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которых определяется решением городского Собрания в соответствии с законодательством;
10) материально-финансовое обеспечение деятельности Главы городского самоуправления в размере и порядке, установленных решением городского Собрания.
(п. 10 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
Глава 5. ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
Статья 25. Порядок избрания, структура и численность городского Собрания
1. Городское Собрание - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени в пределах своей компетенции решения, действующие на территории города. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом депутаты городского Собрания избираются сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием 30 одномандатных избирательных округов.
(п. 1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 09.12.2014 N 01-63)
2. Избранным депутатом в одномандатном избирательном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов относительно других кандидатов в этом округе.
(п. 2 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 09.12.2014 N 01-63)
3. Городское Собрание состоит из тридцати депутатов.
4. Структуру городского Собрания составляют:
- Председатель городского Собрания;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- заместитель (заместители) Председателя городского Собрания;
- депутаты;
- президиум городского Собрания;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- постоянные комитеты;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- аппарат.
5. Городское Собрание как орган местного самоуправления считается правомочным при избрании не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Собрания.
6. Полномочия городского Собрания предыдущего созыва прекращаются, а нового начинаются с момента первого заседания вновь избранного городского Собрания.
7. Вновь избранное городское Собрание собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня его избрания в правомочном составе.
(п. 7 введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
Статья 26. Депутат городского Собрания
1. Депутат городского Собрания является представителем интересов избирателей и жителей в местном самоуправлении, избирается сроком на 5 лет в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава.
(п. 1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
2. Полномочия депутата городского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания нового созыва. Депутаты городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению городского Собрания на постоянной основе могут работать депутаты в количестве, установленном федеральным законодательством.
3. Депутат городского Собрания принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городского Собрания.
4 - 5. Утратили силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 N 01-19.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52)
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52)
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.03.2020 N 04-64)
6.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 6.1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.03.2020 N 04-64)
6.2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаются следствием независящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 6.2 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.11.2023 N 01-46)
7. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат городского Собрания имеет право участвовать в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Собрания
(введена Решением Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
Депутату городского Собрания устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата городского Собрания, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном решением городского Собрания;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение городского Собрания обращения для признания его запросом городского Собрания в порядке, установленном решением городского Собрания;
4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;
5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в порядке, установленном решением городского Собрания;
7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном решением городского Собрания;
8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, организованных в соответствии с решением городского Собрания;
9) своевременная и в полном объеме оплата труда депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных Положением о системе оплаты труда и порядке применения поощрений работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск", утвержденным решением городского Собрания;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 N 01-19)
10) предоставление депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которых определяется решением городского Собрания в соответствии с законодательством;
11) материально-финансовое обеспечение деятельности депутата в размере и порядке, установленных решением городского Собрания;
(п. 11 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 16.02.2021 N 02-11)
12) сохранение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц;
(п. 12 введен Решением Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 N 01-08)
13) исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 16.02.2021 N 02-11;
14) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном законодательством;
(п. 14 введен Решением Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 N 01-08)
15) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются Положением "О гарантиях осуществления деятельности депутата Обнинского городского Собрания, Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания".
(п. 15 введен Решением Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 N 01-08)
Статья 27. Заместитель (заместители) Председателя городского Собрания
1. Заместитель (заместители) Председателя городского Собрания - должностное лицо городского Собрания.
2. Заместитель (заместители) Председателя городского Собрания исполняет обязанности и функции Председателя городского Собрания в его отсутствие или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей.
Иные права, обязанности и порядок избрания заместителей Председателя городского Собрания определяются Регламентом городского Собрания.
Статья 28. Компетенция городского Собрания
1. В исключительной компетенции городского Собрания находятся:
- принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, включая мотивированное обоснование принятых решений;
- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении Главы городского самоуправления в отставку;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
- утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Обнинска программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
- утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
- установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
2. В компетенции городского Собрания находятся:
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, утверждение планов приватизации муниципальной собственности;
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23;
- принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения;
- присвоение почетного звания "Почетный гражданин города Обнинска";
- назначение депутатских расследований по фактам неисполнения решений городского Собрания, а также по обращениям избирателей;
- утверждение структуры Администрации города по представлению Главы Администрации города;
- принятие Регламента городского Собрания, внесение дополнений и изменений к нему;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 10.02.2009 N 01-71)
- назначение даты проведения выборов в городское Собрание, даты проведения местного референдума;
- образование Контрольно-счетной палаты;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
- назначение исполняющего обязанности Главы Администрации города в случае досрочного прекращения его полномочий до назначения по конкурсу Главы Администрации города;
- утверждение Генерального плана города и внесение в него изменений;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 15.12.2020 N 01-08;
- установление порядка проведения муниципального земельного контроля за использованием земель города;
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52;
- определение порядка проведения публичных слушаний;
- установление порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности города;
- установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.03.2014 N 01-55)
- присвоение названий городским объектам (улицам, площадям, паркам, аллеям, скверам, остановкам и другим объектам) и их переименование;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- учреждение наград, поощрений, отличительных знаков и званий города;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
- заслушивание ежегодных отчетов Главы городского самоуправления, Главы Администрации города о результатах их деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
- осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
3. В рамках своей компетенции принимает решения, обязательные для исполнения Администрацией города.
4. Городское Собрание обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области.
5. Городское Собрание обладает правами юридического лица. Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания является распорядителем средств городского Собрания в рамках статьи бюджета города, определяющей расходы на содержание городского Собрания.
6. Городское Собрание назначает Главу Администрации города на срок полномочий городского Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации города (до начала работы городского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации города осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и настоящим Уставом.
7. Правовое, информационное, материальное обеспечение деятельности городского Собрания возлагается на аппарат городского Собрания и регулируется правовыми актами городского Собрания.
8. Расходы на обеспечение деятельности городского Собрания предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Статья 29. Основные формы работы городского Собрания
1. Основными формами работы городского Собрания являются его заседания, работа депутатов с избирателями, в комитетах и комиссиях, публичные слушания.
Для подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Собрания, могут образовываться постоянные и временные комиссии.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
2. Заседания городского Собрания могут быть очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми.
Первое заседание проводится в течение пятнадцати дней с момента избрания городского Собрания.
3. Очередные заседания городского Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
4. Внеочередные заседания созываются в порядке, установленном Регламентом городского Собрания по предложению Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания либо по требованию группы депутатов в количестве 1/3 и более от установленной численности депутатов городского Собрания.
5. Организационные вопросы деятельности, условия и порядок проведения заседаний городского Собрания, президиума городского Собрания, комитетов и комиссий определяются Регламентом городского Собрания.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
6. Городское Собрание имеет право запрашивать и бесплатно получать от Администрации города, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города, их должностных лиц, информацию и документы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Решения городского Собрания
1. Городское Собрание коллегиально, гласно, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Обнинска, решение об удалении Главы городского самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом города. Городское Собрание имеет право давать официальное толкование изданного им правового акта.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90)
2. Заседания правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Собрания.
3. Решения принимаются как открытым, так и тайным голосованием в соответствии с Регламентом городского Собрания.
4. Решения городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами. Голос Главы городского самоуправления учитывается при принятии решений городского Собрания как голос депутата городского Собрания.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.08.2015 N 01-73)
Решения по вопросам бюджета и планов развития города, местных налогов, сборов и штрафов, принятия Регламента городского Собрания, изменений и дополнений к нему, формирование количества комитетов и персонального состава комитетов, установление компенсаций депутатам городского Собрания считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
Решения о проведении референдума, принятии Устава города или дополнений и изменений к нему, проведении независимой ревизии, о депутатском расследовании, об избрании Главы городского самоуправления и заместителя (заместителей) Председателя городского Собрания, об удалении Главы городского самоуправления в отставку, освобождении от должности заместителя (заместителей) Председателя, о назначении Главы Администрации города, председателя Контрольно-счетной палаты, о передаче муниципального имущества в государственную собственность, о присвоении звания "Почетный гражданин города Обнинска", об утверждении официальных символов города принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Собрания. Голос Главы городского самоуправления учитывается при принятии Устава города, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города как голос депутата городского Собрания.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.08.2015 N 01-73)
По остальным вопросам решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов городского Собрания.
5. Решения городского Собрания подписываются и обнародуются Главой городского самоуправления. Решения, принятые городским Собранием, направляются для подписания Главе городского самоуправления в течение 10 дней.
(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42, от 23.03.2010 N 02-90, от 28.05.2013 N 02-45)
6. Решения городского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
Решения городского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном налоговым законодательством.
Иные нормативные правовые акты вступают в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
7. Проекты решений и сами решения по вопросам формирования бюджета города, установления, изменения и отмены налогов, сборов, пошлин, муниципальных норм, порядков и правил, Устава города, дополнений и изменений к нему подлежат обязательной публикации в полном объеме.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
Тексты проектов решений, внесенных в Обнинское городское Собрание, размещаются на официальном сайте городского Собрания.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 02.11.2010 N 02-12)
8. Порядок подготовки и принятия решений, их оформления и регистрации закреплены в Регламенте городского Собрания.
9. Утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45.
Статья 31. Регламент городского Собрания
1. Для организации работы на основании действующего законодательства Российской Федерации и Калужской области городское Собрание принимает Регламент.
2. В Регламенте городского Собрания обязательно должны быть определены следующие положения:
- структура городского Собрания и полномочия должностных лиц городского Собрания;
- абзац исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 28.10.2014 N 01-61;
- порядок подготовки, организации и проведения заседаний, очередных и внеочередных, открытых и закрытых, в том числе сроки, время и место проведения, порядок оповещения депутатов, необходимый для работы кворум, правила ведения и оформления протоколов, вид и порядок голосования на заседаниях;
- порядок принятия и вступления в силу решений городского Собрания;
- порядок приема избирателей и рассмотрение обращений граждан;
- статус, порядок создания и работы постоянных и временных комиссий, комитетов и иных структур, создаваемых решениями городского Собрания;
- порядок взаимодействия городского Собрания и Администрации города;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
- процедура избрания Главы городского самоуправления, Председателя городского Собрания, заместителя (заместителей) Председателя городского Собрания;
- другие вопросы организации работы городского Собрания.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
Статья 32. Администрация города в системе местного самоуправления, и ее полномочия
1. Администрация города - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.
Администрация города обладает правами юридического лица.
2. Администрация города наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, перечисленных в статье 8 Устава, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, за исключением полномочий, осуществляемых городским Собранием.
Администрация города является органом, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования "Город Обнинск" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Калужской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
Администрацией города разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, решениями городского Собрания, глава Администрации города издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
Правовые акты Администрации города вступают в силу с момента подписания (даты принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Абзацы шестой - седьмой утратили силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52.
(п. 2 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
3. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации города, утверждаемым городским Собранием, решениями городского Собрания и правовыми актами Администрации города. Администрация города, как орган местного самоуправления, в лице Главы Администрации города подотчетна и подконтрольна городскому Собранию.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Статья 33. Структура Администрации города
1. В Администрацию города входят:
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 10.02.2009 N 01-71)
- Глава Администрации города;
- первый заместитель Главы Администрации города - начальник управления;
- заместители Главы Администрации города - начальники управлений;
- заместители Главы Администрации города;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 N 01-19)
- абзацы шестой - восьмой исключены. - Решение Обнинского городского Собрания от 03.12.2019 N 01-59;
- управления, отделы, комитеты, необходимые для использования полномочий Администрации города по решению вопросов местного значения.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
Глава Администрации города представляет на утверждение городскому Собранию структуру Администрации города, включая отраслевые и функциональные органы Администрации города, не позднее 45 дней со дня назначения Главы Администрации города. Городское Собрание утверждает структуру Администрации города в течение 45 дней со дня ее поступления.
Все изменения и дополнения в структуре Администрации города представляются Главой Администрации города в городское Собрание для утверждения решением городского Собрания.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42; в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 10.02.2009 N 01-71)
2. Структурные подразделения Администрации города самостоятельно формируются Главой Администрации города исходя из задач по решению вопросов местного значения и управлению социально-экономическим развитием города в соответствии с действующим законодательством.
3. Структурные подразделения Администрации города действуют на основании Положений о них, утверждаемых главой Администрации города.
4. Структурные подразделения Администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, осуществляют общее руководство подведомственными им предприятиями, организациями и учреждениями при соблюдении установленных действующим законодательством гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций.
5. Структурные подразделения Администрации города возглавляются руководителями. Руководители структурных подразделений в целях осуществления исполнительно-распорядительной деятельности издают приказы в рамках своей компетенции.
6. Утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77.
7. Должностные инструкции заместителей Главы Администрации города, управляющего делами, руководителей структурных подразделений, главного бухгалтера Администрации города утверждаются Главой Администрации города.
Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений утверждаются руководителями соответствующих подразделений.
8. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации города не могут выходить за пределы функций и полномочий Администрации города, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
9. Порядок взаимодействия Администрации города с городским Собранием устанавливается Регламентом городского Собрания и другими нормативными правовыми актами.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
10. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Собранием по представлению Главы Администрации города.
(п. 10 введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.11.2023 N 01-46)
Статья 34. Глава Администрации города
1. Главой Администрации города является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации города (до дня начала работы городского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.
Глава Администрации города замещает муниципальную должность муниципальной службы категории "руководители" - высшую группу должностей Администрации города и является должностным лицом.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
Абзац исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42.
Условия контракта для Главы Администрации города утверждаются городским Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Калужской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Калужской области.
Лица, претендующие на замещение должности главы Администрации города, должны соответствовать требованиям, установленным Законом Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области" N 382-ОЗ от 03.12.2007. Условия конкурса и порядок проведения конкурса устанавливаются городским Собранием в соответствии с законодательством.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
Глава Администрации города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
Глава Администрации города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаются следствием независящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.11.2023 N 01-46)
Контракт с Главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным законодательством.
2. Глава Администрации города:
- подконтролен и подотчетен городскому Собранию;
- обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области;
- обеспечивает исполнение принятых городским Собранием решений.
(п. 2 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
3. Глава Администрации города руководит Администрацией города на принципах единоначалия. Утверждает штатное расписание Администрации города в пределах, утвержденных в бюджете города средств на содержание Администрации города.
4. Глава Администрации города обеспечивает функционирование всех подразделений Администрации города и согласованность их деятельности.
5. Глава Администрации города:
- назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- выдает от имени Администрации доверенности, совершает иные юридические действия.
6. Глава Администрации города распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городского Собрания и Контрольно-счетной палаты).
7. Глава Администрации города без доверенности действует от имени Администрации города, исполняет другие полномочия, возложенные на него действующим законодательством.
8. Глава Администрации города представляет на утверждение городскому Собранию:
- проект бюджета города;
- отчет об исполнении бюджета города;
- информацию о ежеквартальном исполнении бюджета города;
- проекты планов и программ социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23;
- проект программы приватизации муниципальной собственности;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- проекты решений городского Собрания по вопросам местного значения;
- представляет городскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
- проект Генерального плана;
- проект правил землепользования и застройки;
- проект программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
- проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- проекты правовых актов об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- абзацы пятнадцатый - шестнадцатый исключены. - Решение Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45;
Глава Администрации города представляет информацию о деятельности Администрации города за полугодие и ответы на вопросы депутатов городского Собрания.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 10.02.2009 N 01-71; в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90)
9. Утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90.
10. Глава Администрации города подписывает правовые акты Администрации города.
(п. 10 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Статья 35. Муниципальные должности муниципальной службы
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на категории в соответствии с Законом Калужской области.
При принятии муниципальных правовых актов, при составлении и утверждении штатного расписания городского Собрания, Администрации города, Контрольно-счетной палаты используются наименования муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с реестром муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы в Калужской области, утвержденным законом Калужской области.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
Статья 36. Муниципальные служащие
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
5. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Калужской области и муниципальными правовыми актами.
6. Муниципальные служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством.
Глава 7. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания
от 08.11.2011 N 01-26)
Статья 37. Контрольно-счетная палата
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
1. Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местного самоуправления, образуется городским Собранием и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Обнинска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Обнинске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное предоставление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городское Собрание и Главе городского самоуправления;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Обнинска, предусмотренных документами стратегического планирования города Обнинска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Калужской области и решениями городского Собрания.
(п. 1 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
2. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, Положением "О Контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Обнинск" и подотчетна городскому Собранию.
3. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность городским Собранием.
Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.
(п. 3 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
4. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется городским Собранием по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.
(п. 4 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
4.1. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Калужской области.
(п. 4.1 введен Решением Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
5. Контрольно-счетная палата в целях доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте городского Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ежеквартально опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
6. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности городскому Собранию.
7. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные действующим законодательством сроки обязаны представлять Контрольно-счетной палате по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
(п. 7 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Утратила силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 26.03.2024 N 02-52.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, включая земли, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
Состав муниципального имущества определяется законодательством Российской Федерации.
Все муниципальное имущество учитывается в Реестре объектов муниципальной собственности, изменения в который Администрация города ежеквартально представляет в городское Собрание для информации.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.01.2022 N 01-23)
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени муниципального образования органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Городское Собрание, осуществляя права собственника в отношении имущества муниципального образования, определяет порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Администрация города управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами городского Собрания.
4. Администрация города вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном городским Собранием.
5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами, принимаемыми городским Собранием в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 N 01-19)
2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством в порядке, определяемом правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск".
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
|
|
|
О толковании второго предложения пункта 3 статьи 41 Устава муниципального образования "Город Обнинск" см. Решение Обнинского городского Собрания от 25.02.2014 N 02-53.
|
|
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает Администрация города. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений осуществляется постановлением Администрации города. Глава Администрации города не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
4. Городское Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 N 01-19)
Статья 42. Хозяйственные общества и некоммерческие организации
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.09.2014 N 01-60)
1. Городское Собрание может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.11.2018 N 01-47)
2. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени города выступает Администрация города.
Глава 10. БЮДЖЕТ И ФИНАНСЫ
Статья 43. Местный бюджет
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Бюджет муниципального образования (местный бюджет, бюджет города) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Город Обнинск".
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Город Обнинск" не допускается.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
2. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме правового акта Обнинского городского Собрания (решения городского Собрания).
3. Бюджет города составляется на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
(п. 3 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
4. Органы местного самоуправления осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами городского Собрания.
Статья 44. Резервный фонд Администрации города
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации города. Размер резервного фонда Администрации города устанавливается решением городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города устанавливается Главой Администрации города.
3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.
Статья 45. Порядок разработки и принятия местного бюджета
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
1. Администрация города осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение в городское Собрание.
2. Глава Администрации города принимает решение о составлении проекта бюджета города в порядке и сроки, определенные Положением "О бюджетном процессе в городе Обнинске".
3. Проект решения городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города, направляются Администрацией города в городское Собрание в порядке и в сроки, определенные Положением "О бюджетном процессе в городе Обнинске".
(п. 3 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
4. Решение об утверждении бюджета города принимается городским Собранием до начала очередного финансового года.
Статья 46. Составление и утверждение проекта местного бюджета
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
1. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном Администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями городского Собрания.
2. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
3. Составление проекта бюджета города основывается на:
- прогнозе социально-экономического развития города,
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
4. Дефицит бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением городского Собрания о бюджете города.
Размер дефицита бюджета города не может превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов.
В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом решением городского Собрания утверждаются источники финансирования дефицита бюджета города. В случае утверждения в составе источников поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования "Город Обнинск", и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города дефицит бюджета города может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.
5. Составление, утверждение, исполнение бюджета города и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Калужской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
7. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Калужской области.
8. Проект бюджета города, решение городского Собрания об утверждении данного бюджета, годовой отчет о его исполнении, а также отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.10.2015 N 03-03)
Статья 47. Внесение изменений в местный бюджет
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
1. Изменения в решение городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период принимаются городским Собранием и подлежат официальному опубликованию, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством.
2. Проект решения о внесении изменений в бюджет города готовит Администрация города и представляет на утверждение городскому Собранию.
Статья 48. Исполнение местного бюджета
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Исполнение бюджета города осуществляется Администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в городе Обнинске".
Статья 49. Отчет об исполнении местного бюджета
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
1. Порядок подготовки, составления и рассмотрения отчета об исполнении бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Положением "О бюджетном процессе в городе Обнинске".
2. Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждает городское Собрание.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Статья 50. Налоги и сборы
1. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов осуществляются решениями городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Учет и контроль уплаты налогов и сборов
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации администраторы доходов бюджета.
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.03.2014 N 01-55)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.
Статья 53. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях
1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе получать и выдавать кредиты, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, выпускать муниципальные займы, лотереи.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации города.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
2. Порядок осуществления действий, указанных в первом абзаце пункта 1 настоящей статьи, определяется городским Собранием в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
Статья 53.1. Управление муниципальным долгом
(введена Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города.
Статья 53.2. Муниципальные гарантии
(введена Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Глава 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Обязательность исполнения решений органов местного самоуправления
1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области и настоящим Уставом, подлежат обязательному исполнению на территории города.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
3. Правовые акты органов местного самоуправления могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Обжалование в судебные органы
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в установленном законом судебном порядке.
Статья 56. Управление городом в чрезвычайной ситуации
1. Чрезвычайная ситуация на территории города - это обстановка, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
2. Порядок и организация действий органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций и предприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями города Обнинска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Калужской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 58. Ограничения для должностных лиц местного самоуправления, депутатов городского Собрания
Ограничения для должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов городского Собрания регулируются федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 59. Социальные гарантии депутатам городского Собрания, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
1. Депутатам городского Собрания, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы гарантируются социальные права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калужской области, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
|
|
|
Часть 2 признана противоречащей закону и недействующей Решением Обнинского городского суда Калужской области от 02.11.2012 N 2-2180/12 с момента вступления решения суда в законную силу.
|
|
2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы категории "руководители" городского Собрания и категории "руководители" - высшая группа должностей Администрации города, председатель Контрольно-счетной палаты, в случае, если они отработали на указанных должностях не менее трех лет, и депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, продолжают получать среднемесячное денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы, но не более одного года, в случаях:
- окончания срока полномочий и неизбрания или неназначения на новый срок полномочий;
- досрочного прекращения деятельности органов местного самоуправления;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
- при упразднении должностей в случае изменения внутренней структуры в органах местного самоуправления;
- удовлетворения заявления о добровольной отставке. При досрочном сложении полномочий депутата вопрос о выплате заработной платы в течение года решает городское Собрание;
- расторжения срочного трудового договора (контракта), расторжения трудового договора (контракта) по инициативе работника.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
|
|
|
Часть 3 признана противоречащей закону и недействующей Решением Обнинского городского суда Калужской области от 02.11.2012 N 2-2180/12 с момента вступления решения суда в законную силу.
|
|
3. Положения, изложенные в пункте 2 настоящей статьи, не действуют в случае вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении лиц, указанных в пункте 2.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
4. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы и депутатам городского Собрания, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается доплата к трудовой пенсии и выплачивается из бюджета города после освобождения от должности в связи с выходом на пенсию. Порядок и размер доплаты к трудовой пенсии определяются Положением о ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы и выборным лицам местного самоуправления, утвержденного городским Собранием.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42)
5. Депутатам городского Собрания, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семнадцать календарных дней.
Статья 60. Социальные гарантии Главе городского самоуправления, Председателю городского Собрания и Главе Администрации города
|
|
|
Часть 1 признана противоречащей закону и недействующей Решением Обнинского городского суда Калужской области от 02.11.2012 N 2-2180/12 с момента вступления решения суда в законную силу.
|
|
1. Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания, в случае осуществления полномочий на постоянной основе, Глава Администрации города продолжают получать среднемесячное денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы, но не более одного года в случаях:
- удовлетворения заявления о досрочной отставке;
- окончания срока полномочий и не назначения на новый срок полномочий;
- прекращения деятельности Администрации города вследствие объединения, преобразования или упразднения муниципального образования;
- при упразднении должности в случае изменения структуры органов местного самоуправления.
2. После освобождения от должности в связи с выходом на пенсию Главе городского самоуправления, Председателю городского Собрания, Главе Администрации города устанавливается доплата к трудовой пенсии, которая выплачивается из бюджета города в соответствии с порядком и в размере, определяемом Положением о ежемесячной доплате к трудовой пенсии муниципальным служащим и выборным лицам местного самоуправления, утверждаемым городским Собранием.
Глава 12. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания
1. Полномочия городского Собрания могут быть прекращены досрочно:
- в случае самороспуска городского Собрания при условии, что предложение о самороспуске внесено депутатами в количестве более 1/3 от установленного числа депутатов городского Собрания и за самороспуск проголосовали более 2/3 от установленного числа депутатов городского Собрания;
- в случае вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
- при наступлении ответственности городского Собрания перед государством в случае и порядке, предусмотренным Федеральным законом;
- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городом Обнинском.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
2. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий всех депутатов городского Собрания.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в сроки, установленные федеральными законами.
Статья 62. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Собрания
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 08.11.2011 N 01-26)
Полномочия депутата городского Собрания прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 7 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 N 01-18)
Полномочия депутата прекращаются досрочно решением городского Собрания в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городского Собрания в течение шести месяцев подряд.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.06.2023 N 01-42)
Решение городского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата городского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Калужской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городское Собрание данного заявления.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
Статья 63. Досрочное прекращение полномочий Главы городского самоуправления
Полномочия Главы городского самоуправления прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- удаления в отставку городским Собранием в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
- признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
- отзыва избирателями, в соответствии с установленной процедурой отзыва депутата;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского самоуправления;
- абзац утратил силу. - Решение Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31;
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городом Обнинском;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
- отрешение от должности в соответствии с законодательством.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 N 01-18)
Полномочия Главы городского самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского самоуправления, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя городского Собрания. Выборы нового Главы городского самоуправления назначаются городским Собранием не позднее чем через месяц после досрочного прекращения полномочий Главы городского самоуправления.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42; в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
В случае если Глава городского самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Калужской области об отрешении от должности Главы городского самоуправления либо на основании решения Обнинского городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Обнинское городское Собрание не вправе принимать решение об избрании Главы городского самоуправления до вступления решения суда в законную силу.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
Статья 63.1. Удаление Главы городского самоуправления в отставку
(введена Решением Обнинского городского Собрания от 28.07.2009 N 01-77)
1. Городское Собрание в соответствии с действующим законодательством вправе удалить Главу городского самоуправления в отставку по инициативе депутатов городского Собрания или по инициативе Губернатора Калужской области.
2. Основаниями для удаления Главы городского самоуправления в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (далее - Закон);
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского самоуправления городским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед городским Собранием, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(пп. 4 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
5) допущение Главой городского самоуправления, Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пп. 5 введен Решением Обнинского городского Собрания от 25.03.2014 N 01-55)
3. Инициатива депутатов городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в городское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского самоуправления и Губернатор Калужской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городское Собрание.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Калужской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Закона, решение об удалении Главы городского самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Калужской области.
6. Инициатива Губернатора Калужской области об удалении Главы городского самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городское Собрание вместе с проектом соответствующего решения городского Собрания. О выдвижении данной инициативы Глава городского самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городское Собрание.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Собрания или Губернатора Калужской области об удалении Главы городского самоуправления в отставку осуществляется городским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Собрания.
9. Решение городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Собрания.
10. В случае, если Глава городского самоуправления присутствует на заседании городского Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского Собрания, уполномоченного на это городским Собранием.
11. При рассмотрении и принятии городским Собранием решения об удалении Главы городского самоуправления в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Собрания или Губернатора Калужской области и с проектом решения городского Собрания об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава городского самоуправления не согласен с решением городского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение городского Собрания об удалении Главы городского самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Собрания.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.05.2013 N 02-45)
14. В случае, если инициатива депутатов городского Собрания или Губернатора Калужской области об удалении Главы городского самоуправления в отставку отклонена городским Собранием, вопрос об удалении Главы городского самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 64. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации города
Абзац исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 24.04.2007 N 01-42.
Полномочия Главы Администрации города прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 23.03.2010 N 02-90)
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
- отрешения от должности в соответствии с законодательством;
- признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
- вступления в должность Главы городского самоуправления, исполняющего полномочия главы Администрации города;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.02.2012 N 01-31)
- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городом Обнинском.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.05.2008 N 04-60)
В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, назначаемый решением городского Собрания.
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
Датой досрочного прекращения полномочий Главой Администрации города считается дата принятия соответствующего решения городским Собранием.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА
Статья 65. Порядок принятия Устава города, внесения в него изменений и дополнений
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 26.09.2017 N 03-32)
1. Устав города является основным правовым документом, регламентирующим деятельность городского сообщества и избираемых им органов местного самоуправления.
2. Устав города принимается решением городского Собрания.
3. Проект устава города, проект решения городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Собранием порядка учета предложений граждан по проекту устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав города, решение городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, решение городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, уведомления о включении сведений об Уставе города, решения городского Собрания о внесении изменений в Устав города в государственный реестр уставов муниципальных образований Калужской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.09.2021 N 02-16)
Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут быть внесены депутатами городского Собрания, Главой городского самоуправления, Председателем городского Собрания, Главой Администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Прокурор города Обнинска и Калужский прокурор по надзору за исполнением закона на особо режимных объектах в рамках своих полномочий вправе вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города.
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 27.02.2018 N 03-40)
2. Изменения и дополнения в Устав города принимаются городским Собранием.
3. Порядок принятия изменений и дополнений в Устав города соответствуют порядку его принятия.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Собрания, принявшего решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.
Создано: 26.01.2012 16:52
Дата последнего обновления страницы: 04.09.2024 16:29
