Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа города Обнинска Калужской области во 2 квартале 2026 года

1. Основные итоги деятельности

1.1. Контрольно-счетная палата городского округа города Обнинска Калужской области (далее – КСП, Палата) осуществляла контрольную и экспертно-аналитическую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Положением «О Контрольно-счетной палате городского округа города Обнинска Калужской области», утвержденным решением Собрания города Обнинска от 23.09.2025 № 17-01, Планом работы КСП на 2026 год.

1.2. Во 2 квартале текущего года КСП проведено 11 контрольных и 10 экспертно-аналитических мероприятий. Кроме того Палата приняла участие в совместном контрольном мероприятии, проведенном с Контрольно-счетной палатой Калужской области «Проверка законности и эффективности (экономности и результативности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в 2024-2025 годах (отдельные вопросы – за текущий период 2026 года) бюджету городского округа города Обнинска Калужской области».

1.3. Во 2 квартале 2026 года осуществлены проверки на 12 объектах, из них: исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (администрация городского округа города Обнинска Калужской области (далее – администрация города Обнинска)) и его структурные подразделения (Управление социальной защиты населения, Управление культуры и туризма, Управление общего образования, Управление финансов, Комитет по материально-техническому обеспечению), представительный орган местного самоуправления (Собрание городского округа города Обнинска Калужской области (далее – Собрание города Обнинска)), орган внешнего финансового контроля, 1 муниципальное автономное учреждение, 3 муниципальных бюджетных учреждения. 

Общий объем проверенных в ходе контрольной деятельности средств составил 8 767 913,2 тыс. рублей, из них: 8 637 559,0 тыс. рублей – в ходе проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, проведенных в рамках внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2025 год. 

1.4. По результатам контрольной деятельности во 2 квартале 2026 года КСП выявлено 52 нарушения действующего законодательства, признаки 4 коррупциогенных факторов (в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»), а также иные недостатки и замечания, которые нашли свое отражение в актах и отчетах, составленных по результатам контрольных мероприятий. 

Все отчеты по результатам контрольной деятельности были направлены в Собрание города Обнинска, администрацию города Обнинска и Прокуратуру города Обнинска в рамках положения о взаимодействии.  

1.5. По результатам проведенных во 2 квартале 2026 года 10 экспертно-аналитических мероприятий подготовлены 3 отчета о результатах экспертно-аналитических мероприятий, заключение на проект решения Собрания города Обнинска «О внесении изменений в бюджет города Обнинска на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», заключение о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2025 год и 5 заключений на проекты решений Собрания города Обнинска.

2. Контрольная деятельность

2.1. В соответствии с Планом работы КСП на 2026 год в отчетном периоде проведены 11 контрольных мероприятий, 10 из которых проведены в рамках подготовки к внешней проверки Отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2025 год (8 проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2025 год, проверка использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в 2025 году, проверка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Обнинска в 2025 году) и  контрольное мероприятие: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа «Лингвоцентр» города Обнинска за 2024-2025 годы».

По итогам контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде, выявлено 6 нарушений, имеющих стоимостную оценку, и 46 – не имеющих стоимостной оценки, всего 52 нарушения, в том числе допущенные:

- при формировании и исполнении бюджетов (кроме нецелевого использования бюджетных средств) – 9 нарушений, из них 6 нарушений на сумму 364,9 тыс. рублей;
- при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц – 34 нарушения;
- при ведении бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 10 нарушений;
- при установлении тарифов на платные услуги учреждения – 1 нарушение. 

2.2. В отчетном периоде объектам контроля направлено 2 представления, содержащие предложения о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, ответственных за допущенные нарушения. По итогам контрольных мероприятий, проведенных во 2 квартале, предъявлено к возмещению в бюджет города Обнинска 364,9 тыс. рублей (возврат неправомерно израсходованных средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания). 

В отчетном периоде объем средств, возмещенных в бюджет города Обнинска по результатам контрольной деятельности КСП, составил 544,2 тыс. рублей.

На основании материалов, направленных КСП в уполномоченные органы во 2 квартале 2026 года, Прокуратурой города Обнинска составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10,0 тыс. рублей. Также по материалам КСП Прокуратурой города Обнинска внесено 3 представления (проверка использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в 2025 году).

3. Экспертно-аналитическая деятельность

3.1. В соответствии с Планом работы КСП на 2026 год в отчетном периоде КСП было проведено 10 экспертно-аналитических мероприятий, в рамках которых были подготовлены:

- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения контрактуемых расходов в 2025 году заказчиками городского округа города Обнинска» (выборочно)»;

- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации национальных проектов на территории городского округа города Обнинска за 1 квартал 2026 года»;

- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения бюджета города Обнинска за 1 квартал 2026 года»;

- заключение на проект решения Собрания городского округа города Обнинска Калужской области «О внесении изменений в решение Собрания города Обнинска от 09.12.2025 № 01-06 «О бюджете города Обнинска на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов»; 

- заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2025 год»;

- заключение на проект решения Собрания городского округа города Обнинска Калужской области «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 27.05.2025 № 03-70 «Об установлении единовременной социальной выплаты гражданам, реализовавшим свое право на предоставление им земельного участка в собственность бесплатно путем получения социальной выплаты в соответствии со статьей 5.1 Закона Калужской области от 26.06.2023 № 382-ОЗ «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;

- заключение на проект решения Собрания городского округа города Обнинска Калужской области «О внесении изменений в Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.09.2016 № 04-18»;

- заключение на проект решения Собрания городского округа города Обнинска Калужской области «Об утверждении Порядка заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является городской округ город Обнинск Калужской области»;

- заключение на проект решения Собрания городского округа города Обнинска Калужской области «Об утверждении Положения о предоставлении из бюджета городского округа города Обнинска Калужской области субсидий бюджетам других муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»;

- заключение на проект решения Собрания городского округа города Обнинска Калужской области «О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 26.11.2013 № 08-49 «О Муниципальном дорожном фонде».

3.2. По результатам экспертно-аналитической деятельности за 2 квартал 2026 года КСП выявлен ряд замечаний и сформулированы предложения по их устранению, которые нашли свое отражение в отчетах и заключениях, составленных по результатам экспертно-аналитических мероприятий. 

4. Взаимодействие КСП с органами государственной власти, организациями и гражданами

4.1. В целях обмена передовым опытом сотрудники КСП принимали участие в 4 обучающих мероприятиях Союза муниципальных контрольно-счетных органов (далее – МКСО) в режиме видеоконференций на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации в сети «Интернет».

4.2. Председатель КСП и заместитель председателя КСП 05.06.2026 приняли участие в работе XVII конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Калужской области (далее – Ассоциации), посвященной укреплению взаимодействия муниципальных контрольно-счетных органов и повышению эффективности внешнего муниципального финансового контроля в Калужской области.

Участники конференции, в частности, решили:

1) утвердить Отчет о работе Ассоциации за 2025 год;

2) муниципальным контрольно-счетным органам рекомендовано:
- при выполнении полномочий по внешнему финансовому контролю руководствоваться общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации, а также Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), утвержденным Контрольно-счетной палатой Калужской области от 10.06.2022 № 22-А (в редакции приказа от 22.12.2023 №38-А);
- оказывать помощь органам местного самоуправления в вопросах достижения стратегических целей развития, в том числе выявлять риски и их последствия, а также предлагать способы их устранения;
- в целях совершенствования внешнего финансового контроля принимать меры по повышению профессионального уровня сотрудников контрольно-счетного органа;
- обеспечить уровень открытости, доступности и актуальности информации о деятельности;
- обеспечить полноту применения бюджетных мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства, включая составление протоколов об административной ответственности;
- усилить контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
- при планировании контрольной и экспертно-аналитической деятельности на 2027 год применять риск-ориентированный подход, уделять особое внимание контролю и анализу мероприятий в рамках реализации национальных проектов.

4.3. По запросу Прокуратуры города Обнинска сотрудники КСП принимали участие в проводимой Прокуратурой города Обнинска проверке в качестве экспертов.

4.4. В отчетном периоде обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц в КСП не поступали.