Приложение
к постановлению 
Администрации города
от 01.11.2012 № 2261-п 

Ведомственная целевая программа
«Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности 
и народного творчества 
в городе Обнинске в 2012-2014 гг.»

г. Обнинск
2012 год

Паспорт ведомственной целевой программы 
«Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске в 2012-2014 гг.»
 
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Администрация города Обнинска	
Наименование ведомственной целевой программы 
(далее ВЦП)	«Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске в 2012-2014 гг.»
	
Наименование подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Отдел культуры Администрации города Обнинска	
Цели ВЦП	1. Повышение культурного уровня населения города.
2. Сохранение условий для развития традиционного народного и самодеятельного художественного творчества.
	
Задачи ВЦП	1. Совершенствование культурно-досуговой и  просветительской деятельности.
  2. Сохранение и развитие деятельности творческих  коллективов художественной самодеятельности, клубных формирований и любительских объединений.
3. Повышение уровня  исполнительского мастерства коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах народного самодеятельного и художественного творчества.
4. Развитие кадрового потенциала организаций культуры.
	
Сроки реализации ВЦП	2012 – 2014 годы

Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП

	Индикаторы	
Единица измерения	
Значение индикатора	

	
2012	
2013	
2014

1.Количество проведённых культурно-массовых мероприятий	

единица	
985	
1 000	
1010	

2. Число  посещений культурно-массовых мероприятий
	
тысяч
человек	
195	
198	
200	

3. Количество киносеансов	

единица	
2435	
2457	
2490	

4. Число посещений киносеансов	

тысяч человек	
113	
114	
116	

5. Количество культурно-досуговых формирований	

единица	
73	
74	
75	

6. Число участников культурно-досуговых формирований	

человек	
2 559	
2 620	
2 670	

7. Количество коллективов носящих звание «народный»	

единица	
25	
25	
26	

8. Число конкурсов, фестивалей в которых приняли участие коллективы художественной самодеятельности	

единица	
5	
6	
8	

9. Количество сотрудников организаций культуры, прошедших курсы повышения квалификации	
человек	
0	
12	
15	

Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП
(тыс. руб.)	2012 год -  88 172
2013 год –101 368
2014 год – 118 660

Всего:  308 200	
I.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ВЦП

   Ведомственная целевая программа «Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске в 2012-2014 гг.» (далее - Программа) разработана в целях повышения культурного уровня жителей города Обнинска, сохранения условий для развития народного художественного, самодеятельного  творчества и удовлетворения потребностей жителей в услугах учреждений и предприятий культуры, реализации творческих инициатив, организации досуга.
      В Обнинскее действует 4 учреждения (МБУ «Городской Дворец Культуры», МБУ «Городской клуб ветеранов», МАУ «Дом культуры ФЭИ», МБУК «Обнинский театр-студия «Д.Е.М.И.») и 2 предприятия (МП «Дом учёных», МП «Кинотеатр «Мир») обеспечивающих культурно-досуговую деятельность, с общим количеством 2 607 посадочных мест. 
Творческая деятельность культурно-досуговых учреждений в 2011 году выразилась в 978 культурно-досуговых мероприятиях, среди которых – выступления, как на базе учреждений, так и на различных площадках города.

Количество проведённых мероприятий.

2009
	
2010	
2011	
950	960	978	

Количество киносеансов и посещений МП «Кинотеатр «Мир».

Наименование показателей	2009	2010	2011	
Количество киносеансов	
1 986	
2 179	
2 391	
Количество посещений 
(тыс. чел.)	
140	
151	
102	

Визитной карточкой сферы культуры любого муниципального образования являются народные коллективы. Наш город обладает уникальным созвездием творческих имен, которые принесли славу г. Обнинску  не только в Калужской области, но и в России. На базе организаций работают 73 клубных формирования самодеятельного народного творчества различных жанров с общим количеством участников 2 559 человек. В муниципальных бюджетных учреждениях культуры, действуют 25 народных самодеятельных коллективов с общим количеством участников  935 человек. Звание «Народный самодеятельный коллектив» присваивается постоянно действующим коллективам художественной самодеятельности, осуществляющим активную деятельность по воспитанию и культурному обслуживанию населения, имеющим высокий уровень исполнительского мастерства, учебно-воспитательной и творческой работы. Народными самодеятельными коллективами руководят профессиональные дирижёры, хормейстеры, режиссеры, балетмейстеры и другие специалисты. 
Коллективы являются постоянными участниками городских культурно-массовых мероприятий, ведут активную концертную деятельность, а также достойно представляют город Обнинск на фестивалях и конкурсах самых различных уровней.
 Одним из важных стимулов развития и совершенствования творческой деятельности коллективов художественной самодеятельности является участие в фестивалях и конкурсах межрегионального, всероссийского и международного уровня. 
Количество коллективов художественной самодеятельности.

2009	2010	2011	
65	68	72	

Количество участников в коллективах художественной самодеятельности.

2009	2010	2011	
2 290	2 418	2 558	

Работа мастеров декоративно-прикладного искусства (ДПИ) организована на базе муниципального бюджетного учреждения «Городской клуб ветеранов». Для развития данного направления необходимо создание соответствующих условий для  возрождения, сохранения и развития традиций народных промыслов, декоративно-прикладного искусства. Это - оснащение специальным оборудованием для изготовления предметов народных промыслов и изделий декоративно-прикладного творчества, приобретение материалов для данной деятельности, содействие пропаганде лучших  образцов традиционной народной культуры.
Одним из факторов, определяющих необходимость разработки данной  Программы, является влияние массовой культуры на личность. Сложившиеся тенденции в общественном сознании усиливаются в результате действий средств массовой информации в условиях деструктуризации элементов массовой культуры и глобализации информационных потоков. Массовая культура наглядно демонстрирует необратимый процесс разрушения традиционных мировоззренческих установок и формирования новых, глобальных изменений, происходящих в сфере морали. В общественном мнении звучит тревога по поводу состояния духовного мира человека как личности в сегодняшней социокультурной ситуации. Сегодня очень важно обеспечить возрождение гуманистических ценностей во всех сферах жизни, а в особенности в сфере массовой культуры. Поэтому отношения между массовой культурой и обществом, между массовой культурой и личностью становятся чрезвычайно актуальными.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ И 
ОБОСНОВАНИЕ ИХ ВЫБОРА

Сфера  народного и самодеятельного художественного  творчества города Обнинска испытывает ряд проблем, и одной из них является состояние  материально-технической базы муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных предприятий  культуры. Часть культурно-досуговых учреждений недостаточно оснащена необходимым оборудованием и реквизитом для обеспечения высокого качества проводимых культурно-массовых мероприятий, повышения эстетического уровня концертных программ и спектаклей народных самодеятельных коллективов. Наблюдается  нехватка качественных музыкальных инструментов, светового и звукового оборудования для достижения высокого уровня исполнительства. Для соответствия современным требованиям необходимо дальнейшее оснащение культурно-досуговых учреждений   необходимым техническим оборудованием, обновление фонда сценических костюмов, приобретение музыкальных инструментов.
В течение длительного периода для народных самодеятельных коллективов приобретение  музыкальных инструментов, костюмов, технического оборудования в целях обеспечения их творческой деятельности носило несистемный характер. В связи с ограниченным  финансированием  для народных самодеятельных коллективов приобретались единичные музыкальные инструменты, закупка нового музыкального оборудования отодвигалась на далекую перспективу. Вместе с тем творческое развитие коллективов в течение последних лет, повышение уровня исполнительского мастерства, новые репертуарные планы требуют соответствующего современного оснащения для поддержания уровня народного самодеятельного коллектива как лучшего представителя самодеятельных объединений.  
Разработчиком ВЦП определены следующие цели Программы:
1. Повышение культурного уровня населения города.
2. Сохранение условий для развития традиционного народного и самодеятельного художественного творчества.
Для их достижения исполнителям программы предстоит решить  следующие задачи:
1. Совершенствование культурно-досуговой и  просветительской деятельности.
2. Сохранение и развитие деятельности творческих  коллективов художественной самодеятельности, клубных формирований и любительских объединений.
3. Повышение уровня  исполнительского мастерства коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах народного самодеятельного и художественного творчества.
4.  Развитие кадрового потенциала организаций культуры.

Реализация Программы позволит сохранить единую культурную политику через поддержку значимых творческих проектов, увеличение числа культурно-массовых мероприятий, клубных формирований. И как следствие возможно достижение целей Программы - повышение культурного уровня жителей города Обнинска и сохранение условий для развития традиционного народного и самодеятельного художественного творчества. 
Достижение указанных целей должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Содержание мероприятия
 	Срок реализации
 	Объём расходов на реализацию, тыс. руб.	Показатели результативности деятельности	
		2012 год
 	2013 год
 	2014 год
 	Наименование индикатора
 	Единица измерения
 	Значение индикатора	
							2012	2013	2014	
Задача 1.  Совершенствование культурно-досуговой и просветительской деятельности
	В течение периода реализации ВЦП	 	 	 	Целевой индикатор 1
Количество проведённых культурно-массовых мероприятий

	единица

	985	1 000	1010	
										
1.1 Организация филармонического абонемента для детей МП «Дом учёных». 
(с целью воспитания подрастающего поколения на лучших классических произведениях музыкального искусства)		0	0	300						
1.2 Организация киноабонемента МП «Кинотеатр «Мир».
(с целью воспитания подрастающего поколения на основе мирового классического кинонаследия)		0	0	300						
1.3 Расходы по оказанию муниципальной услуги по организации предоставления культурно – массовых мероприятий учреждениями культуры		54 845	73 918	61 160						
					Целевой индикатор 2
Число  посещений культурно-массовых мероприятий	тыс.человек
	195	198	200	
1.4 Укрепление материально-технической базы учреждений  для организации качественной конкурентно-способной социо-культурной услуги.

						Целевой индикатор 3
Количество киносеансов	единица	2435	2457	2490	
					Целевой индикатор 4
Число посещений киносеансов	
тыс.человек	113

	114	116	
1.4.1 Ремонты учреждений культуры: 
- ремонт помещений;
- ремонт фасада зданий;
- ремонт систем жизнеобеспечения зданий;
- реконструкция зданий и пр.		
1 207
	2 600	10 000						
1.4.2 Приобретение основных средств учреждений культуры		
6 088
	0	9 000						
1.4.3 Организация парковой территории МАУ «ДК ФЭИ»		0	0	1000						
1.4.4 Содержание имущества учреждений культуры		12 960	14 500	16 300	 	 	 	 	 	
1.5 Проведение городских мероприятий, в том числе: международных, всероссийских, областных фестивалей в г.Обнинске		6 045	5 000	6 000						
1.6 Обеспечение деятельности МП «Дом учёных»		3 127	3 100	5 700						
1.7 Обеспечение деятельности МП «Кинотеатр «Мир»		3 600	1 600	6 150						
Всего по задаче 1		87 872	100 718	115 910						
Задача 2. Сохранение и развитие деятельности творческих  коллективов художественной самодеятельности, клубных формирований, и любительских объединений	В течение периода реализации ВЦП				Целевой индикатор 5
Количество  культурно-досуговых формирований	единица	73	74	75	

2.1 Приобретение музыкальных инструментов, реквизита		0	50	1 000	Целевой индикатор 6
Число участников культурно-досуговых формирований	человек	2 559	2 620	2670	
					Целевой индикатор 7 Количество коллективов носящих звание «народный»	единица	25	25	26	
2.2 Приобретение сценических костюмов, обуви 		0	0	1 000						
Всего по задаче 2		0	50	2 000						
Задача 3
Повышение уровня  исполнительского мастерства коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах народного самодеятельного и художественного творчества	В течение периода реализации ВЦП				Целевой индикатор 8
Число конкурсов, фестивалей в которых приняли участие коллективы художественной самодеятельности	единица	5	6
	8	
3.1 Участие в конкурсах и фестивалях различного уровня		0	300	400						
3.2 Выделение грантов главы Администрации города на поддержку «народных» самодеятельных коллективов		300	300	300						
Всего по задаче 3		300	600	700						
Задача 4
Развитие кадрового потенциала					Целевой индикатор 9
Количество сотрудников организаций культуры, прошедших курсы повышения квалификации	человек	0	12	15	
4.1 Повышение квалификации сотрудников учреждений		0	0	50						
Всего по задаче 4		0	0	50						
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ (тыс.руб)	308 200	88 172	101 368	118 660						

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой целей, задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных  устойчивых результатов.
Управление Программой и общая координация программных мероприятий осуществляются отделом культуры Администрации города Обнинска.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник отдела культуры города Обнинска. В его обязанности входят:
- координация деятельности исполнителей и реализация мероприятий Программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, а также объемов финансирования.
Контроль за достижением установленных значений целевых индикаторов осуществляется в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.07.11 №324, на основании формы №7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа», а также в соответствии с формой №К-2РИК «Сведения о наличии и эксплуатации киноустановок», утверждённой Постановлением Росстата от 11.07.2005 №43.
Ход и результаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаются на совещаниях с руководителями учреждений культуры, иными уполномоченными лицами и органами.
Отдел культуры города Обнинска совместно с руководителями подведомственных учреждений (МКУ «ЦБ», МБУ «Городской Дворец Культуры», МАУ «Дом культуры ФЭИ», МБУ «Городской клуб ветеранов», МБУК «Обнинский экспериментальный театр-студия «Д.Е.М.И.», МП «Дом учёных», МП «Кинотеатр «Мир») обеспечивает выполнение относящихся к его компетенции требований настоящей Программы, обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" средств, их учет и финансовую отчетность.
Отдел культуры Администрации города Обнинска ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, направляет информацию о ходе реализации Программы в Управление экономики и инновационного развития Администрации города Обнинска.
Ответственным исполнителем мероприятий Программы являются:
 МБУ «Городской Дворец Культуры», МАУ «Дом культуры ФЭИ», МБУ «Городской клуб ветеранов», МБУК «Обнинский экспериментальный театр-студия «Д.Е.М.И.», МП «Дом учёных», МП «Кинотеатр «Мир», МКУ «Централизованная бухгалтерия». Исполнитель мероприятий Программы:
- несёт ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов Программы;
- ежегодно в срок до 1 февраля следующего года за отчетным годом предоставляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы начальнику отдела культуры Администрации города Обнинска.
Исполнитель формирует заявки по финансированию конкретных мероприятий Программы и представляют их: МБУК «ОЭТС «Д.Е.М.И.» в МКУ «Централизованная бухгалтерия», остальные организации в Управление финансов Администрации города, которые контролируют расходование средств на реализацию поставленных задач Программы, обеспечивают целевое использование выделяемых из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" средств, их учет и финансовую отчетность.

Источники финансирования	Объемы субсидий
(в тыс. руб.)	Всего	
	2012 год	2013 год	2014 год		
Бюджет муниципального    образования "Город Обнинск"	88 172	101 368	118 660	308 200	

Финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск" будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Обнинского Городского Собрания  о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с недостаточным выделением бюджетных средств в рамках финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования мероприятий Программы уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.

V. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Цель и задачи Программы соответствуют целям и задачам социально-экономического развития муниципального образования "Город Обнинск" в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создания условий для развития традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
 Задачи, намеченные к решению в Программе, соответствуют полномочиям отдела культуры Администрации города Обнинска.
Конечными результатами Программы станет:
- увеличение интереса жителей города к социально-культурной жизни общества в сфере музыкального, театрального, хореографического искусства;
- создание условий для успешного развития народного и самодеятельного художественного творчества, обеспечения процессов преемственности традиционной культуры;
- создание новых программ и постановок народных самодеятельных коллективов;
- предоставление коллективам художественной самодеятельности возможности участия в фестивалях и конкурсах различного уровня для подтверждения высоких результатов творческой деятельности;
- увеличение численности народных самодеятельных коллективов и, как следствие, вовлечение в культурно-досуговую деятельность представителей различных категорий населения;
- вовлечение в сферу народной традиционной культуры детей и молодежи, развитие их творческого потенциала;
- улучшение материально-технической базы учреждений и предприятий культуры.
Эффективность реализации и использования, выделенных на Программу средств бюджета муниципального образования «Город Обнинск» будет обеспечиваться за счет:
	- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
	- прозрачности использования бюджетных средств;
	- адресного предоставления бюджетных средств.
Результативность Программы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий.
Социально-экономический эффект реализации Программы заключается в достижении следующих результатов:
- повышение уровня оснащённости народных самодеятельных коллективов  музыкальными инструментами и специальным оборудованием для совершенствования творческой деятельности за счёт выполнения мероприятий по приобретению  музыкальных инструментов,  светового и звукового оборудования, костюмов для спектаклей и  концертных выступлений;
- повышение уровня профессионального и исполнительского мастерства народных самодеятельных коллективов за счет увеличения количества  выступлений; 
- развитие творческой деятельности мастеров народных промыслов и мастеров современного декоративно-прикладного творчества за счет обеспечения материалами для изготовления предметов народных промыслов и увеличения выставок и мастер-классов;
- увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий за счет организации абонементов, показа спектаклей, концертов, познавательных, игровых и иных зрелищных программ, кинопоказа, а также работы клубных формирований, занятий любительским творчеством и художественными промыслами;
- создание безопасных и комфортных условий для посетителей при проведении массовых мероприятий.